国家产品强制认证对控制产品基本品质很有必要，但在认证过程中产生的费用对于创业初期的小微企业和打算创业的个人来说是一笔不小的负担。建议：1.通过认证主体市场化，降低认证费用。中国质量认证中心只负责相关检测标准的制定及检测企业的监督，对具有一定检测技术能力的企业放开检测市场，同时放开对检测价格的干预，通过引入市场竞争降低检测费用，惠及广大小微企业。2.通过政策扶持，减免小微企业产品检测费用。

　　国家认证认可监督管理委员会将多措并举降低小微企业认证成本：一是落实《国家发展改革委关于放开部分检验检测经营服务收费的通知》要求，自2015年8月1日起强制性产品认证检测收费不再统一定价，生产企业可自主选择具有资质的实施机构获得认证；二是目前指定认证机构分布在全国绝大部分省市，能够有效满足企业的认证需求。同时我委将不断补充指定认证机构和实验室，通过机构间的竞争，提升其服务质量，降低认证费用。查看全文

　　总理，您好！我是一名出入境检验检疫部门的工作人员，对于食品安全法规是否适用于跨境电商进口食品，口岸检验检疫部门与地方政府、跨境电商之间存在很大分歧。地方政府与跨境电商都希望能无门槛地进口食品。但此类食品大都为婴幼儿食品，而且有一些是不符合我国法律法规标准的。食品不同于一般消费品，其安全风险不会随着贸易方式的改变而有所不同。希望国家进一步明确跨境电商进口食品相关规范。

　　《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（[2015]46号）中对通过跨境电子商务进口商品的检验检疫监管政策措施进行了明确规定，质检总局正在按要求修订完善相关配套措施。查看全文

　　高质量的食品是生产出来的，不是检验出来的，以成品检验为主的监管模式因技术局限不可能检出所有食品的危害因子，并会加大质量管理成本。目前财政资源投入较偏重成品检验，而生产加工控制管理的投入则有待加强。建议食品安全的财政支持重点投向食品原料的生产、生产工艺的规范管理及技改创新等方面，帮助食品生产企业准确地评估各类食品安全风险，并以过程管理为核心制订相关的源头生产、工艺管控、加工设施设备等方面的技术规范要求。

　　食品安全是重大的民生问题，党中央、国务院始终高度重视。习强调，要用最严格的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品药品监管总局成立以来，深入学习贯彻中央部署，以“四个最严”为统领，不断加强食品安全监管制度设计和综合治理，统筹兼顾，强化食品生产、流通、餐饮等各环节监管，构建全链条监管机制，着力提升食品安全总体水平。查看全文

　　总理您好，我是一个创业者，代表身边很多的创业者向您建言。我们在进入一个行业想要从零开始去创立品牌的时候，大家全都倍感痛苦。原因是国家商标管理审核的时间较长，举几个例子：1.申请一个商标，往往要等三个月以上才能拿到受理通知书，而要一年多的时间才能知道商标是否申请成功。2.商标申请的时候往往需要文字加图标，而当遇到文字可以申请注册，图标不能通过审核的时候，则商标不能审核通过。等了一年多才告诉你啊，为什么不能文字先通过，图标驳回呢？

　　近年来，商标注册申请量逐年大幅增长，去年商标申请量已突破200万件（达228.5万件），同比增长21.47%，连续13年位居世界第一。2014年5月1日实施的新商标法规定了商标审查期限，即商标局应自收到商标注册申请文件之日起九个月内审查完毕，这在实行相同审查制度的国家中已处以领先水平。商标局积极应对商标注册申请持续快速增长以及新商标法规定审查时限带来的压力，改革审查体制机制，加班加点，努力为申请人提供优质高效的商标注册审查服务。查看全文

　　总理您好，为进一步降低大学生创业的门槛、提高大学生的创业能力，加快发展现代职业教育，实现部分地方本科高校向应用型转变的目标，建议在目前已实施的大学生创业免费注册登记和“三证合一”即将推广的基础上，对大学生在校期间的创业活动和地方本科高校为培养大学生职业能力而开展的经营性实践活动免于注册登记和征收各项税费。理由如下：1.目前此类创业或经营活动在实际操作中登记的比例很低；2.明确免于登记，可消除相关各方的法律顾虑，进一步激发大学生创业热情，促进地方本科高校加快转型；3.大学生在校期间的创业活动绝大部分持续时间较短，免于登记可降低总体社会成本；4.若大学生毕业后继续经营的，可按规定正常登记注册。以上建议妥否？敬请有关部门商榷。谢谢！

　　按照《中华人民共和国民法通则》及有关市场主体法和相关法规的规定，依法注册登记是取得市场主体资格的前提。大学生在校期间创业依法进行注册登记，确认其市场主体资格，将有利于其创业成功。一是有利于大学生创办市场主体增加社会信用，获得交易对象的认可，提高创业成功率。二是有利于提升大学生平等参与市场竞争的能力。三是有利于大学生创办的市场主体享受有关扶持政策，获得金融部门的信贷支持。四是有利于政府有关部门了解掌握大学生创业相关情况，为制定更有针对性地扶持大学生创业的政策措施提供依据。查看全文

　　总理您好！根据国发〔2015〕11号文，国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录共计34项，并规定：“除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不得作为工商登记前置审批”。按照《行政许可法》的有关规定，设定工商登记前置许可属于中央事权，只能由法律、行政法规和国务院决定设定。那么，对于34项之外的“工商登记前置许可”，是一律自动改为“后置审批”，还是依然执行“前置审批”？期盼得到答复，谢谢。

　　国发〔2015〕11号文件要求，除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不作为工商登记前置审批。据此，工商总局梳理编制了《工商登记前置审批事项目录》（以下简称《目录》），包括法律规定的前置审批事项和国务院决定保留的34项工商登记前置审批事项。今后，法律、行政法规、国务院决定新增前置审批事项、取消行政审批事项、将前置审批事项改为后置审批的，工商总局将根据法律、行政法规、国务院决定的规定，动态调整《目录》，并予公布。查看全文

　　我国药品的过度包装比较严重，每个病人从医院出来都得拎一个很大的袋子，小片药本来用很小的盒子或很小的药瓶就可装下，却用了大几倍甚至十几倍以上体积的盒子包装，有的用了很大的瓶子只装几片药，特别是一些常用药，比如高血压、糖尿病、降血脂药等，有的一板上只封7颗药，一个盒子又只装一板，里里外外增加了很多体积，为此要花费多少额外包装物质？增加多少运力，多少库房？希望进一步出台政策遏制药品过度包装。

　　药品包装在保障药品质量、方便药品运输和指导患者用药等方面起着重要作用。当前，由于药品包装新材料、新技术的应用以及药品定价、招标采购和市场营销等原因，部分药品生产企业药品的包装形式和材料的选择未从方便临床用药、经济、合理的角度出发，而是过度包装，与原有的包装功能严重背离，成为一种非正当的营销手段。查看全文

　　全国工业产品生产许可证越来越向复杂化、无序化及多元化方向发展，越来越不利于小微高科技企业的发展。一款产品从设计到拿到工业生产许可证，没有20万左右的支出，肯定到不了销售环节。以遥测终端机为例，应用于不同领域，需申领不同的许可证，更有甚者，应用于同一行业的不同领域或不同省份的同一应用领域，都需要重新申请许可证，加重了小微科技企业的负担。实际上，很多产品只要处于完全市场竞争领域，建议可以取消或合并执行生产许可证。此外还建议加强对专家评审的管理，避免随意性太大，杜绝“想让你通过你就通过、不想让你通过你绝对过不了”的现象。希望政府下力气真正改善小微企业的生存环境。

　　国务院正在开展行政审批制度改革工作，国家发展改革委和商务部正牵头制订市场准入负面清单，没有法律依据和重复设置的行政许可、行政审批将依法清理，留言人反映的取得工业产品生产许可证后还需要取得行业准入以及其他相似的情况，可以在改革工作中进一步研究解决。查看全文

　　尊敬的李总理，您好！目前许多地方新型传销“纯资本运作”、“连锁经营”、“1040阳光工程”等十分猖獗。他们号称每人交69800元，再发展3个直接下线万元。与传统传销限制人身自由不同的是，新型传销不限制人身自由，而是通过洗脑等精神控制让参与者对此深信不疑。传销头目号称“国家引进此项目，政府是‘正面打击、侧面扶持’”，把政府的所有打击行为都称为“宏观调控”，严重损害了政府的公信力。新型传销之所以难被严打，困难之一在于取证难，“1040阳光工程”中，只要发展29个人，便可以领取所谓的1040万元“出局”。因为超过30人，就要入刑。而下线人以内，则未达到“组织领导传销罪”定罪标准。希望有关部门加强严打的同时，标本兼治，避免更多的受害者和他们家庭出现血本无归、情感沦丧的悲剧。

　　您所反映的“资本运作”传销，是近年来执法机关重点打击、社会媒体多次曝光的打着“资本运作”（商会商务运作）、“连锁销售”、“阳光工程”等幌子进行的传销违法犯罪活动，是国家明令禁止的。“资本运作”传销是目前“拉人头”式传销活动的主要表现形式，在全国多个省份都不同程度存在。我们高度重视打击“资本运作”传销违法犯罪，在每年与公安部联合部署开展的打击传销违法犯罪专项行动中，都将其作为重点打击对象。查看全文